El concepto de tributo en México

En México, el limitado conocimiento de lo que es el tributo y de cuáles son sus funciones obedece, entre otros factores, a la ausencia de una precisión de su concepto en una norma de carácter general, ya sea en la Constitución federal o en las leyes ordinarias del país; es decir, a la falta de señalamiento de lo que en esencia, de manera abstracta y general, es ese instituto jurídico, como lo denomina el autor.

En la presente obra se pretende justificar la necesidad de que se arribe a un concepto de tributo reconocido y regulado expresamente en alguna norma de carácter general que informe y vincule a las autoridades y a los particulares, en beneficio de la seguridad jurídica.

Para cumplir con ese cometido debe acudirse a la teoría del tributo, desde las plataformas doctrinal, legal y constitucional del Derecho, tanto doméstico como comparado, para identificar qué se entiende por tributo, desde el contexto histórico hasta el actual.

Los resultados que se obtienen con esta propuesta revelan la necesidad de regular aquellas facultades que el Estado tiene para imponer obligaciones que a título de tributarias implican objetivos adicionales de eminentemente recaudatorio y, bajo ese contexto, se evidencia la necesidad de que la función extrafiscal del tributo se establezca y acote en la Carta Magna.